Der Inhalt des Artikels:
- Momentane Situation
- Rechtliche Feinheiten und Auswirkungen auf die Dauer
- Umsetzung des Gesetzentwurfs und Beseitigung rechtlicher Widersprüche
Die Verschlechterung der allgemeinen Wirtschaftslage des Landes macht eine Erhöhung der Steuerbemessungsgrundlage sowie eine Erhöhung der Einnahmenseite des Haushalts aufgrund der Einführung neuer Verbrauchsteuern, Bußgelder und Gebühren erforderlich. Aktivitäten in dieser Richtung können oft weitaus negativere Folgen haben und soziale Spannungen verstärken.
Einer dieser Vorschläge ist eine Initiative zum Verbot der Zulassung von Lastkraftwagen mit einem zulässigen Gesamtgewicht von mehr als 5 Tonnen durch Privatpersonen. Versuchen wir, die kausalen Zusammenhänge zu verstehen, die solche Gesetzesänderungen bestimmen.
Momentane Situation
Das Straßentransportgeschäft ist ein ziemlich lukratives Tätigkeitsfeld, insbesondere wenn es sich auf sich entwickelnde Wirtschaftsbereiche konzentriert, sei es die Landwirtschaft oder das Baugewerbe. Allerdings haben die stetig steigenden Treibstoffpreise, eine Erhöhung der Bußgelder und die Einführung von Mauttarifen diesen Bereich stark getroffen.
Das geltende Recht sieht eine Reihe von Ausnahmen in Bezug auf Geldbußen vor. Zum Beispiel für die Überlastung juristischer und natürlicher Personen: Für den ersten beträgt der Betrag 200 bis 300 Tausend Rubel und für den zweiten 3 bis 5 Tausend Rubel. All dies, verbunden mit der Verschlechterung der Geschäftslage in Russland, führte zu einer massiven Abwanderung von Transportarbeitern in die Schattensphäre.
Autos werden als Privatpersonen umgemeldet und die Geschäftstätigkeit wird praktisch nirgendwo beworben. Dies schädigt die Einnahmenseite des Haushalts stark, weshalb der Gesetzgeber, anstatt wirksame Kontrollmechanismen zu entwickeln, die einfachste Entscheidung getroffen hat, privaten Eigentümern den Besitz von Lkw zu verbieten, wenn diese nicht für den offiziellen Gebrauch in der Wirtschaft bestimmt sind.
Der Vorsitzende des Verkehrsausschusses der Staatsduma, Jewgeni Moskwitschew, kündigte die aktive Prüfung einer so umstrittenen Initiative an. Als Argumente „dafür“ werden statistische Daten angeführt, wonach sich fast 70 % der Unfälle mit Lkw-Beteiligung in Pkw ereignen, die bei Privatpersonen zugelassen sind.
Darüber hinaus ist der einzelne Eigentümer nach Angaben von Beamten nicht in der Lage, teure Geräte rechtzeitig und qualitativ hochwertig zu reparieren und zu warten, wodurch Fehlfunktionen auftreten, die zu einem Unfall führen.
Die letzte Aussage ist ziemlich kontrovers, sie appelliert an so populäre Themen wie Verkehrssicherheit und die Rettung von Menschenleben, aber sie hat keine offiziellen Statistiken dahinter und hält logischerweise keiner Kritik stand.
Eine Person, die ein Lastkraftwagen besitzt, ist sich im Gegensatz zu einem großen Unternehmen bewusst, dass ihr Einkommen direkt mit der technischen Gesundheit eines einzigen Fahrzeugs zusammenhängt. Darüber hinaus liegt es als Eigentümer in seinem eigenen Interesse, sein Eigentum sorgfältig zu überwachen und Entscheidungen über Reparatur und Wartung nicht nur aufgrund von wirtschaftlichen Kennzahlen, sondern auch aufgrund praktischer Erfahrungen zu treffen.
Zu den positiven Aspekten des Privateigentums gehört die Flexibilität der Reparaturorganisation hinsichtlich der Wahl des Auftragnehmers, da hier keine langfristigen Dienstleistungsverträge abgeschlossen werden und wenn die Qualität der Arbeiten nicht zum Auftraggeber passt, das Problem wird umgehend behoben.
Was die Statistik über Straßenverkehrsunfälle angeht, sollte man, bevor man sie für wahr hält, die Daten über die Zahl der zugelassenen Lastkraftwagen für natürliche und juristische Personen vergleichen.
Rechtliche Feinheiten und Auswirkungen auf die Dauer
Formal ist der Wunsch nach Legalisierung des Kraftverkehrsgeschäfts, das den Schattensektor der Wirtschaft rasch verlässt, durchaus logisch und vernünftig, aber der dafür verwendete Mechanismus kann das Gegenteil bewirken.
Einer der Hauptgründe, die die Initiative beeinflusst haben, ist die Überladung von Fahrzeugen durch private Eigentümer, obwohl dies auch von offiziellen Organisationen missbraucht wird. Tatsache ist, dass es möglich ist, die Rentabilität und die Wettbewerbsfähigkeit des Transports angesichts steigender Kraftstoffpreise und der Einführung von Mautzahlungen zu erhalten, indem das Gewicht der Ladung erhöht wird, wodurch Sie letztendlich die Transportkosten als Bestandteil senken können in den Kosten jedes Produkts.
Gleichzeitig ist das Überladen eines schweren Lastkraftwagens weniger gefährlich, da es einen größeren Sicherheitsspielraum bietet, da die darunter liegende Plattform selbst häufig verwendet wird, um Modelle mit verschiedenen Tragfähigkeiten herzustellen.
Kommen wir nun zum Gesetzentwurf selbst, der die Zulassung von Fahrzeugen mit einem Gesamtgewicht von über 5 Tonnen durch Privatpersonen verbietet. Tatsächlich ist damit nicht nur der Einsatz schwerer, sondern auch mittelschwerer Fahrzeuge verboten, die in ländlichen Gebieten so beliebt sind.
Da der Einsatz dieser Maschinen saison- und bedarfsabhängig sowie durch Kleinbetriebe erfolgt, für die die Legalisierung von Einmaltransporten unpraktisch und unrentabel ist, ist der weit verbreitete Einsatz von Kleintonnagefahrzeugen mit Anhängern und großen Überladungen wird zunehmen, was die Verkehrssicherheit deutlich verschlechtern wird.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Einführung des Gesetzentwurfs noch verschoben wird - Tatsache ist, dass die Zulassung von Lastkraftwagen durch Privatpersonen zum Zwecke ihrer gewerblichen Nutzung den Erwerb eines speziellen Patents vorsieht, dessen Erteilungsmechanismus noch nicht erfolgt ist ausgearbeitet worden.
Auch eine alternative Möglichkeit wird erwogen, die Haftung für begangene Straftaten für Einzelpersonen zu verschärfen und die Höhe der Geldbußen auf das für Organisationen festgelegte Niveau anzuheben.
Laut Valeriy Voytko, dem Koordinator der Dalnoboyshchik Association, werden sowohl der erste als auch der zweite Mechanismus zur Umsetzung des Konzepts der Legalisierung des kommerziellen Verkehrs zur Beseitigung der Wettbewerbsungleichheit bei den Kosten der Dienstleistungen führen, aber die Situation auf den Straßen nicht ändern .
Dies wird durch die Worte des Vorsitzenden der Interregionalen Gewerkschaft der Berufskraftfahrer Alexander Kotov bestätigt, der aufgrund der verfügbaren statistischen Daten zu dem Schluss kommt, dass Überlastung und Verletzung der Arbeits- und Ruhezeiten charakteristisch für alle Transportarbeiter sind, unabhängig von der Eigentumsform, die auf wirtschaftliche Notwendigkeit zurückzuführen ist, und nicht auf eine abgeschwächte Kontrolle über diesen Bereich.
Berücksichtigt man zudem, dass beispielsweise mehr als 70 % der Sattelzugmaschinen bei Privatpersonen registriert sind, ist es logisch, dass die Unfallzahlen mit deren Beteiligung höher sein werden.
Viele Experten berücksichtigen die allgemeine Wirtschaftslage, in der die Verschärfung der Verantwortung und die Einführung zusätzlicher administrativer Barrieren stattfindet. Tatsache ist, dass, wenn wir die Erfahrungen der sich schnell entwickelnden asiatischen Länder analysieren, das schnelle Wachstum ihrer Volkswirtschaften durch die Vereinfachung der Gesetzgebung und Steuersenkungen erleichtert wurde, oft zu Lasten der Umwelt oder der Sicherheit. Natürlich sind dies mehrdeutige Mechanismen, aber die Verschärfung der Rechtsnormen während der Krise, so Igor Nikolaev, Direktor des Instituts für Strategische Analyse der FBK, kann die unternehmerische Tätigkeit deutlich reduzieren.
Umsetzung des Gesetzentwurfs und Beseitigung rechtlicher Widersprüche
Wenn wir von der wirtschaftlichen Komponente des vorgeschlagenen Gesetzentwurfs abstrahieren, muss die Staatsduma tatsächlich das Verbot des Besitzes einer bestimmten Art von beweglichem Vermögen für normale Bürger auf legislativer Ebene ratifizieren. Schließlich wird der Transport mittlerer Tonnage nicht immer gewerblich genutzt, im ländlichen Raum ist er ein wichtiges Merkmal eines großen persönlichen Hinterhofs.
Was die Erhöhung der Geldbußen auf das für Organisationen festgelegte Niveau betrifft, so wird dieser Schritt den Kleinunternehmen tatsächlich ein Ende setzen, da eine Geldstrafe von mehreren Hunderttausend Rubel automatisch zum Konkurs einer Organisation oder eines offiziell registrierten Unternehmers führt.
Somit wurde für die Umsetzung des oben beschriebenen Gesetzesentwurfs ein unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten ungeeigneter Zeitpunkt gewählt. Darüber hinaus ist der Rechtsakt selbst verbesserungsbedürftig und ist in der Tat ein Versuch, die Gesetzeslücke zu schließen, die durch die Nichteinhaltung der Begleitgesetze entstanden ist.
